一段时间以来,针对个别地方一些党员干部形式主义、官僚主义问题严重,疫情防控责任落实不到位等现象,各地纪检监察机关加强监督检查力度。8月以来,江苏、湖南、河南、广东等多地对相关责任人员进行了严肃追责问责。
03:52今年6月,广州市发生了境外输入关联本土疫情。在疫情发生后,广东省纪委监委和广州市纪委监委组成联合调查组,对疫情防控中的失职失责问题进行了调查,并在8月12日通报问责情况,包括广州市常务副市长在内的20名领导干部被严肃问责,广州市卫健委主任被免职。疫情防控不力,就要严查背后的不担当、不作为甚至乱作为问题,严肃追责问责。
今年7月20日,南京禄口国际机场工作人员定期核酸检测样品中,有9例检测结果呈阳性。机场保洁人员、工作人员及其他相关人员陆续发病,进出禄口国际机场的乘客中也发现感染者。之后,疫情波及辽宁、湖南、山东、安徽等10余个省区市。
民航局飞标司副司长韩光祖:南京禄口国际机场之所以出现聚集性疫情,主要原因在于对疫情防控工作严峻性复杂性和长期性认识不足、日常管理松懈、在日常航班运行保障过程中没有严格落实地方政府和民航疫情防控规定和要求而导致的。
从调查的情况看,南京禄口国际机场保洁公司属于项目外包。在工作程序、流程上,机场没有将负责境外和境内的保洁人员区分开,日常监管严重缺位。更严重的是,机场还存在管理不专业的问题,把国际航班与国内航班由原来的分开运营变为统一混合运营,造成境外疫情流入,导致疫情扩散。而在发现阳性样本之后,禄口国际机场对相关人员的防控管理也不到位,造成疫情蔓延。
疫情暴发后,江苏省纪委监委和南京市纪委监委启动了对疫情防控不力问题的调查,并在8月7日通报了问责情况,包括南京市副市长胡万进、南京市卫健委主任方中友在内的15名党员干部和公职人员被追责问责。8月10日,江苏省纪委监委再次发布消息,东部机场集团有限公司党委书记、董事长冯军,党委副书记、总经理徐勇涉嫌严重违纪违法,目前正接受纪律审查和监察调查。
而在始于南京禄口国际机场的疫情传播链上,湖南省张家界市的魅力湘西演出也是关键一环。从8月3日当地纪委监委通报的情况看,魅力湘西演出观演期间,游客未全程佩戴口罩,演出场次之间的消杀也不够彻底,是造成疫情在现场观众中不断扩散,继而传播蔓延的重要原因。当地18名公职人员因防疫不力被追责问责。
就在人们对此次疫情传播链进行努力复盘之时,河南郑州在暴雨过后也出现了新一轮疫情。虽然与南京此次疫情没有关联,但是从目前公布的情况看,疫情主要源于作为医院医院感染事件。
疫情破防背后是形式主义官僚主义作祟
应该说,年以来,抗击新冠肺炎疫情全国一盘棋,大家都绷紧了神经,各负其责,取得了阶段性胜利。然而时间久了,加上疫苗大规模接种,一些人思想中的麻痹松懈逐渐抬头。个别边境口岸、国际机场、医院以及演出场所、饭店等聚集性场所的日常防疫开始流于形式,这也是造成此次疫情破防的重要原因。
02:57从各地通报的问责案件来看,对疫情防控形势认识不足、管理松懈、没有严格执行防疫要求,类似这样的措辞频繁出现。
有的单位和党员干部对当前疫情防控形势认识不到位,对境外疫情输入持续存在的风险认识不足,防范意识欠缺,对疫情防控中存在的潜在风险未予排查。这次南京禄口国际机场引发的疫情就是典型。而去年9月以来,云南瑞丽先后3次暴发疫情,同样是因为当地党员干部对疫情形势的严峻复杂和管边控边工作的极端重要性认识不足,落实责任严重不力。今年4月,德宏州委原常委、瑞丽市委原书记龚云尊因为在疫情防控工作中严重失职失责,受到撤销党内职务、政务撤职处分,降为一级调研员。
有的地方麻痹大意,防控措施形同虚设,风险意识也不强,给了病毒可乘之机。除了张家界魅力湘西演出防控措施不到位之外,江苏扬州在此次疫情防控中出现了因为核酸检测点设置不规范、现场混乱以及核酸检测混采阳性复检过程中隔离管控等环节工作失职,造成23人感染的严重后果,相关8名党员干部和公职人员被追责问责。之后8月13日,扬州市常务副市长等4名领导干部因履行疫情防控职责不力被问责。
医疗机构的院感防控被看作“不可突破的底线和红线”,一直是疫情防控的重点。但是有的卫生健康部门监管不到位,有的医疗机构院感管理规章制度不落实,医院感染事件时有发生。除了郑州六院的院感事件之外,今年1月,类似的事件同样发生在河北省医院医院,医院都发生了医务人员、住院患者以及陪护、护工等感染新冠肺炎的情况,暴露出当地在落实医疗机构感染防控措施等方面工作不力,存在重大疫情传播风险,相关责任人员均被追责问责。
这些问题的背后,都是形式主义、官僚主义思想作祟。
中国社科院中国廉政研究中心秘书长蒋来用:从各地通报的情况上来说,表面上看起来是工作疏忽大意,其实背后应该是形式主义和官僚主义在作祟。年我们在全球防疫这个大考之中取得这么好的成绩,经过这么长时间,没有新的病例发生之后,有很多党员领导干部思想开始松懈,觉得这个疫情在国内已经控制住了,就把这个低风险理解成无风险,有很多的防疫措施,有的地方就没采取,该执行的制度规定没有执行。
以严肃问责推动防控责任落实
疫情防控常态化是基层治理能力的具体体现,也是对基层干部履职尽责的大考。接连发布的问责通报,为堵塞疫情防控漏洞敲响了警钟,也传递出“失责必问,问责必严”的强烈信号。针对暴露的问题,各地纪检监察机关也采取了一系列举措,强化监督,对疫情防控失职渎职等问题依规依纪依法进行查处,以严肃问责推动责任落实,为疫情防控提供坚强保障。
01:53前段时间,中央纪委国家监委建立了执纪执法指导性案例制度,聚焦热点难点问题,加强对下业务指导,并发布了第一批案例。其中第一起案例就涉及在新冠肺炎疫情防控工作中搞形式主义、官僚主义的问题,强调要透过现象,抓住问题本质,精准施治。
各地纪检监察机关也按照要求,强化监督执纪问责。在河南,当地纪委监委组织工作人员下沉一线,围绕疫情防控主体责任落实、职能部门履职尽责等情况,深入开展专项监督检查。江苏省纪委监委印发专项监督检查方案,重点监督防止疫情扩散工作不力、重点地区隔离措施不落实不服从、核酸检测有重大疏漏或检测结果不如实报告、易感染人群保护不落实并造成严重后果、党员干部不担当不作为推诿扯皮等问题。山东省纪委监委则围绕重点行业人群管控、公共场所防疫措施落实、居民小区管理、24小时应急值守等监督重点,开展疫情防控专项监督检查,及时汇总检查情况,督促整改。
中国社科院中国廉政研究中心秘书长蒋来用:问责的目的主要还是要促进干部正确地履行职责,要担当,动员千遍,不如问责一遍。也就是通过问责,唤起干部的担当意识、责任意识,在这个疫情防控,为守住人民群众的健康防线上面能够有所担当,做出贡献,使我们党和国家的事业发展不受到影响。
(编辑张冰)